宜昌旅游规划实施保障

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 日前,《宜昌市旅游业发展“十三五”规划》正式发布,规划提出将宜昌建成长江三峡国际旅游目的地、中国休闲度假特色地和鄂西乡村旅游首选地,强化全国重点旅游城市地位,加快建设世界水电旅游名城。到2020年,全市游客接待量突破1亿人次,旅游综合收入突破1000亿元,成为湖北旅游重要的发展极。


十、实施保障

(一)强化组织领导。

全面落实《国务院关于促进旅游业改革发展的若干意见》(国发〔2014〕31号)精神,把旅游产业发展纳入经济社会发展规划和年度考核体系,以全域旅游为引导,统筹整合资源,形成各级各部门齐抓共管、各类要素综合调动的全域推动模式。

(二)强化政策扶持。

加大政策支撑力度,优先安排旅游产业发展专项资金,推行多规融合,加强旅游设施建设。完善土地供给政策,多渠道保障旅游重点项目用地。探索旅游开发用地新路径,支撑农村集体经济组织将集体土地采用租赁等方式参与旅游开发,细化利用荒地、荒坡、荒滩、工矿废弃地和石漠化土地开发旅游项目的支撑措施。争取境外旅客离境退税政策,设立口岸进境免税店。

(三)强化金融支撑。

加大对旅游发展的资金投入,充分发挥财政资金的杠杆作用,支撑产业发展和转型升级,撬动更多社会资本投资旅游业,鼓励各旅游企业进行多渠道融资。创新旅游金融服务模式,鼓励银行金融机构加大对旅游项目的支撑,加大对旅游企业和乡村旅游、旅游扶贫的信贷支撑,引导专业担保企业为旅游企业提供融资担保服务。

(四)强化人才保障。

做好旅游人才保障支撑工程。成立旅游咨询专家库,吸纳高层次旅游发展决策人才;完善旅游行政管理人员引进和晋升机制,提升行政管理水准;引进和培养文旅兼通人才,造就一批旅游创意人才;支撑旅游院校人才培养机制创新,培育各类旅游专业人才;实施乡村旅游人才培训工程,打造一支乡村旅游致富能手队伍。

(五)强化市场监管。

依法整治旅游市场秩序,推进设立旅游警察、旅游工商、旅游巡回法庭,统筹旅游市场秩序整治工作。建立健全服务等级“退出制度”,设立“宜昌品质旅游榜”,建立旅游投诉统一受理(12301平台)机制。强化旅游生态环境保护与安全监管,建立多部门联动、跨区域的旅游安全预防和救援机制。

(六)强化标准引导。

坚持用国标、行标和地标引导旅游行业发展,加大宜昌特色旅游标准的编制和修订的力度。引导和鼓励重点县市区和旅游行业领军企业开展创建全国旅游标准化示范县或示范单位。


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